國民旅游休閑綱要完成意見征集 有望近期出臺
日期：2011-09-27 / 人氣： / 來源：未知
旅游業(yè)“十二五”規(guī)劃起草工作已基本完成。
規(guī)劃顯示，到2015年，國內(nèi)旅游人數(shù)將達(dá)33億人次，年均增長10%；旅游業(yè)總收入年均增長12%以上，旅游業(yè)增加值占全國GDP的比重提高到4.5%，占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到12%。分析人士認(rèn)為，這意味著，在接下來的5年中，旅游業(yè)的發(fā)展速度將遠(yuǎn)遠(yuǎn)跑贏其他行業(yè)。
⊙記者 朱宇琛 ○編輯 阮奇
記者從國家旅游局知情人士處獲悉，旅游業(yè)“十二五”規(guī)劃的起草工作已基本完成，預(yù)計10月至11月左右會公開征集意見。
同時，《國民旅游休閑綱要》也已完成省市區(qū)意見的征求工作，有望于近期出臺?！毒V要》將推動旅游休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
旅游業(yè)迎來政策黃金期
據(jù)參與旅游業(yè)“十二五”規(guī)劃起草的人士透露，目前“十二五”規(guī)劃的起草工作已經(jīng)基本完成，預(yù)計10月至11月左右會進(jìn)行意見的公開征集。根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)，到2015年，我國旅游業(yè)將持續(xù)高速發(fā)展態(tài)勢，迎來政策黃金期。
根據(jù)“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)，到2015年，國內(nèi)旅游人數(shù)將達(dá)33億人次，年均增長10%；旅游業(yè)總收入年均增長12%以上，旅游業(yè)增加值占全國GDP的比重提高到4.5%，占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到12%。
“2009年，旅游總收入占GDP約3.85%。到2015年，若旅游增加值要占4.5%，旅游總收入每年要增加12%，增加值則至少增長15%。”上述知情人士表示，這意味著，在接下來的5年中，旅游業(yè)的發(fā)展速度將遠(yuǎn)遠(yuǎn)跑贏其他行業(yè)。
部分區(qū)域納入規(guī)劃
記者了解到，除了宏偉的目標(biāo)任務(wù)外，包括瀾滄江-湄公河次區(qū)域和粵港澳區(qū)域在內(nèi)的部分區(qū)域旅游規(guī)劃將極有可能進(jìn)入此次旅游業(yè)“十二五”規(guī)劃內(nèi)容。
資料顯示，瀾湄次區(qū)域位于東南亞、南亞和中國大西南的結(jié)合部，面積230多萬平方公里，人口2.5億。我國境內(nèi)主要涉及云南地區(qū)。
而在基礎(chǔ)設(shè)施方面，記者了解到，黃山至杭州高鐵項目日前通過國家發(fā)改委審議批復(fù)，黃杭高鐵建成后，將徹底打開黃山連接長三角的快速通道。
此外，“十二五”規(guī)劃中提及需要扶持旅游新業(yè)態(tài)。其中，包括旅游裝備制造業(yè)、文化創(chuàng)意、動漫游戲等產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合發(fā)展是明確扶持的方向。
休閑業(yè)核心消費已達(dá)1.7萬億
記者還從國家旅游局了解到，在國發(fā)41號文中明確提及要求制定的《國民旅游休閑綱要》已完成省市區(qū)意見的征求工作，目前正進(jìn)行進(jìn)一步修改，有望于近期出臺。《綱要》將進(jìn)一步助力旅游休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
據(jù)中國社科院的估算，2009年我國休閑行業(yè)的核心消費大約達(dá)到1.7萬億元，這一數(shù)字相當(dāng)于同年社會消費品零售總額的13.56%，GDP的5.07%。而這僅限于休閑消費中最核心的部分。
據(jù)透露，《綱要》的內(nèi)容涉及旅游產(chǎn)品、企業(yè)培育、旅游休閑意識提高、場所設(shè)施配備、資金保障、時間安排和組織實施的措施等方面，主要任務(wù)就是對旅游休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行積極促進(jìn)。
據(jù)悉，《綱要》還對包括學(xué)生、在職人員、老年人、殘障人士等不同人群進(jìn)行了細(xì)分，分別提出了具有針對性的鼓勵措施。
此外，記者還了解到，帶薪休假制度的落實有望獲得進(jìn)一步推動。
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本市將建505個重點旅游項目 涉及16個區(qū)縣———
本報訊 北京將在奧運會后建設(shè)成為國際一流的旅游城市。16個區(qū)縣將建505個重點旅游產(chǎn)業(yè)項目，涉及投資總金額2225億元。
今天上午，2010年第二屆北京奧運城市發(fā)展論壇第五分論壇在國家會議中心舉行。
北京市旅游局張慧光局長在會上表示，旅游業(yè)是受到奧運會影響最大的產(chǎn)業(yè)，如何延續(xù)奧運會后的旅游業(yè)發(fā)展將又是北京的一大挑戰(zhàn)。
她表示，北京將在奧運會后建設(shè)成為國際一流的旅游城市，為此確定了一系列發(fā)展目標(biāo)。目前，全市已經(jīng)確定將投入2225億建設(shè)505個旅游項目，已經(jīng)在建的共134個項目，涉及總投資650億左右。
據(jù)介紹，市政府已經(jīng)籌資1000萬元獎勵企業(yè)創(chuàng)立高端旅游業(yè)，增加生態(tài)、科技、休閑娛樂、商務(wù)會展等高端旅游產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展、帶動高端消費。
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目前北京承辦的國際國內(nèi)商務(wù)會議共2000多場，大型國際會展140多次，促進(jìn)直接收益60億元，間接收入540億元。
旅游業(yè)是本市吸納就業(yè)量最大的行業(yè)，直接從業(yè)人員34萬人，間接就業(yè)人員170萬人，占全市總就業(yè)量的18%。
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近期，香港旅行業(yè)頻遭游客投訴，涉及導(dǎo)游強迫購物等，給香港旅游抹黑。記者昨日從市消委會獲悉，今年以來，我市旅游方面的消費者投訴達(dá)到１４０宗，較之２００８年２４宗和２００９年６２宗大幅上漲。
今年以來，我市旅游業(yè)方面的投訴也不少，其中很大一部分涉及旅行社服務(wù)質(zhì)量方面，包括以低價騙取團員兌換港幣，旅行社賺取暴利；雖然合同約定買到假冒商品，組團社先行賠付，但真的買到假冒祖母綠后，旅行社卻不兌現(xiàn)；還有消費者想退辦出國游，旅行社不但不肯退還押金，還把護照撕毀，一宗宗典型案例讓消費者不勝其苦。
返程遲到押金被扣
今年１月，高先生夫妻在羅湖區(qū)國貿(mào)大廈某旅行社報名參加２月３日至４日的香港二日游，并交付押金２０００元，簽訂旅游合同。高先生是跟團來回，在香港自由活動，旅行社導(dǎo)游在到達(dá)香港后只是口頭告知其２月４日１８：３０要到達(dá)口岸集合，并沒有說明遲到有任何罰款。高先生２月４日１８：５０到達(dá)口岸集合跟團返回深圳，集合時導(dǎo)游讓其簽名，高先生以為是到達(dá)后的簽字確認(rèn)，就在該紙上簽名。
回深圳后高先生去旅行社退押金２０００元，旅行社卻稱其在返程時遲到，故押金２０００元不能退還，且其已在同意書上簽名。
另一方面，在外國游客觀光地點排行榜中，新宿繼續(xù)占據(jù)首位（34.8%),其次是“銀座、有樂町”（25.4%）和淺草（25.0%）。而最多的中國游客選擇了秋葉原（42.4%），這也是秋葉原首次超過20%。
編譯/記者 王進(jìn)雨
調(diào)查說明
日本國家旅游局的這個調(diào)查每年實施3次，時間為冬、夏、秋三季。
調(diào)查對象從成田機場和關(guān)西機場等離境且在日本停留時間超過2天的外國游客中選出，這次約有1.5萬人接受了采訪式調(diào)查。
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今年以來，我市旅游業(yè)方面的投訴也不少，其中很大一部分涉及旅行社服務(wù)質(zhì)量方面，包括以低價騙取團員兌換港幣，旅行社賺取暴利；雖然合同約定買到假冒商品，組團社先行賠付，但真的買到假冒祖母綠后，旅行社卻不兌現(xiàn)；還有消費者想退辦出國游，旅行社不但不肯退還押金，還把護照撕毀，一宗宗典型案例讓消費者不勝其苦。
返程遲到押金被扣
今年１月，高先生夫妻在羅湖區(qū)國貿(mào)大廈某旅行社報名參加２月３日至４日的香港二日游，并交付押金２０００元，簽訂旅游合同。高先生是跟團來回，在香港自由活動，旅行社導(dǎo)游在到達(dá)香港后只是口頭告知其２月４日１８：３０要到達(dá)口岸集合，并沒有說明遲到有任何罰款。高先生２月４日１８：５０到達(dá)口岸集合跟團返回深圳，集合時導(dǎo)游讓其簽名，高先生以為是到達(dá)后的簽字確認(rèn)，就在該紙上簽名。
回深圳后高先生去旅行社退押金２０００元，旅行社卻稱其在返程時遲到，故押金２０００元不能退還，且其已在同意書上簽名。
今年５月４日，吳先生夫婦跟團在皇崗口岸過關(guān)。過關(guān)前深圳某旅行社送關(guān)員說："在港澳兌換人民幣有匯率損失，還可能遇到假幣，公司可免費按當(dāng)日匯率為團員兌換港元，不收取任何費用。"團員聽后紛紛與送關(guān)員叫來的該旅行社港澳通商旅部財務(wù)人員兌換港幣，吳先生換了８０００元人民幣，每１０００元人民幣兌換１０７０元港幣。
當(dāng)晚吳先生看電視發(fā)現(xiàn)每一元人民幣可兌換１．１３７５２７港元，這樣８０００元人民幣就少給５４０港元。據(jù)吳先生反映，該旅行社港澳通商旅部僅這一個團就兌換１０多萬元人民幣，獲利１００００港元左右。
市消委會呼吁誠信經(jīng)營
針對我市旅游行業(yè)投訴不斷增多的現(xiàn)象，市消委會呼吁旅行社誠信經(jīng)營，加強行業(yè)自律。同時也提醒消費者：
一、選擇旅行社時應(yīng)核驗旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照及其經(jīng)營范圍；出國旅游的，還要看其是否具有經(jīng)營出境游資格的國際旅行社。
二、在商談旅游價格時，不要盲目追求低價，而要看價格所含內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。
三、在簽訂旅游合同時，應(yīng)特別注意合同主體的合法性，以免因合同主體不合法導(dǎo)致合同無效。
四、依法維權(quán)。若遇旅行社未按合同約定標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，應(yīng)與旅行社交涉。否則，可向１２３１５投訴。
相關(guān)新聞：疑似香港導(dǎo)游大罵不購物內(nèi)地游客片段曝光
新華網(wǎng)香港7月15日電（記者孫浩）作為香港旅游業(yè)行內(nèi)監(jiān)管機構(gòu)，香港旅游業(yè)議會15日在接受新華社記者采訪時表示，正在迅速跟進(jìn)近日經(jīng)由內(nèi)地和香港媒體所曝光的訪港內(nèi)地旅游團疑遭強迫購物事件，將嚴(yán)肅處理違規(guī)旅行社及導(dǎo)游，并在中長期內(nèi)聯(lián)手內(nèi)地旅游部門以“放蛇”等方式打擊旅游服務(wù)業(yè)“黑點”。
內(nèi)地多家電視臺近日播出一段網(wǎng)絡(luò)視頻，這段視頻14日晚以來在香港電視臺連續(xù)播放。視頻上一女導(dǎo)游用無禮的語言不斷責(zé)難和辱罵內(nèi)地旅行團游客不肯購物，甚至以制造食宿方面的難題威脅他們必須購物。
香港旅游業(yè)議會主席胡兆英告訴記者，該機構(gòu)14日晚從香港媒體上獲悉此事后，15日一早就聯(lián)絡(luò)廣東省旅游部門和內(nèi)地媒體予以跟進(jìn)，希望盡快追蹤到事件所涉及的旅行社及導(dǎo)游。
他強調(diào)說：“這是嚴(yán)重影響香港旅游業(yè)整體聲譽的事件，我們一定對違規(guī)者予以嚴(yán)厲處罰。”
胡兆英指出，香港旅游業(yè)議會計劃自9月底起推出中長期舉措，包括打擊“零團費”或“低團費”，加強檢查導(dǎo)游的導(dǎo)游證件和香港身份證。此外，香港和廣東省的旅游部門還計劃以“放蛇”的形式，爭取自8月至年底共同發(fā)起不少于15次行動。
5月22日，一名湖南籍游客在香港疑因購物事宜與一名“無牌導(dǎo)游”發(fā)生爭執(zhí)，心臟病猝發(fā)去世。
事發(fā)后，香港旅游政策部門、監(jiān)管機構(gòu)和業(yè)界組織紛紛對這起事件表示譴責(zé)和關(guān)注，并表示將加強監(jiān)管力度。涉案的香港永盛旅行社已被旅游業(yè)議會施以最高處罰，終止其議會會籍，這將直接導(dǎo)致其停牌。
旅游業(yè)議會自6月以來已推出一系列短期舉措，包括增加監(jiān)管人員在旅游景點、登記店鋪內(nèi)的巡查次數(shù)和時間等。自6月18日起，接待內(nèi)地團的香港旅行社須在行程表上列明不得強迫旅客購物、不得強留旅客在店鋪內(nèi)等。
近年來，內(nèi)地訪港旅客數(shù)量不斷上升，成為香港旅游業(yè)的重要客源。據(jù)香港旅游發(fā)展局統(tǒng)計，今年1月至4月，內(nèi)地旅客占所有訪港旅客的63．1％。目前，旅行團仍是內(nèi)地消費者赴港旅游的重要方式，但相關(guān)投訴自2009年以來持續(xù)上升。
香港導(dǎo)游惡狀曝光：不購物不給飯吃 罵游客像罵狗
深圳特區(qū)報訊 中國內(nèi)地電視臺近日播出香港女導(dǎo)游在旅游巴上，謾罵旅客不購物的片段。香港旅游業(yè)議會總干事董耀中１５日表示關(guān)注事件，并會嚴(yán)肅處理。
“來日本之前最期待什么？”不是購物是美食。日前，日本國家旅游局的一項調(diào)查顯示，美食已超過購物躍至首位。而最令中國大陸游客向往的則是生魚片。
據(jù)外媒今晨報道，日本國家旅游局近日對2009年訪日外國游客實施的一項調(diào)查顯示，韓國、馬來西亞、美國、法國及俄羅斯等國的游客對把“來日本之前最期待什么”的選擇給了“美食”。而“購物”和“溫泉”排名二、三位。
調(diào)查讓那些“對美食滿意”的游客多項選擇自己喜歡的食物，結(jié)果選擇壽司的外國游客比例遙遙領(lǐng)先（42%），而第二位和第三位分別為拉面（21%）和生魚片（20%）。緊隨其后受歡迎的食品依次為天婦羅和烏冬面等。
而按不同國家來看，泰國、英國等大多數(shù)國家的游客首推壽司，而拉面最受中國臺灣游客的歡迎，中國大陸游客則最喜歡生魚片。
另一方面，在外國游客觀光地點排行榜中，新宿繼續(xù)占據(jù)首位（34.8%),其次是“銀座、有樂町”（25.4%）和淺草（25.0%）。而最多的中國游客選擇了秋葉原（42.4%），這也是秋葉原首次超過20%。
編譯/記者 王進(jìn)雨
調(diào)查說明
日本國家旅游局的這個調(diào)查每年實施3次，時間為冬、夏、秋三季。
調(diào)查對象從成田機場和關(guān)西機場等離境且在日本停留時間超過2天的外國游客中選出，這次約有1.5萬人接受了采訪式調(diào)查。
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